Конференция по мониторингу вызовов управлению сектором безопасности Украины: Руководство и реформирование служб государственной безопасности — лучшие практики
Третья представительная конференция по демократическому руководству сектором безопасности, проведенная в Верховной Раде 24 мая, сосредоточилась на вызовах и приоритетах реформирования разведки. Среди ее участников были национальные и зарубежные эксперты, народные депутаты; представители украинского правительства, сектора безопасности, гражданского общества и СМИ.
Задачами этого мероприятия было:
- Выяснить текущие приоритеты и вызовы реформирования службы государственной безопасности
- Выявить слабые места в структурах надзора за службой государственной безопасности и найти их решение
- Охарактеризовать полученный опыт и лучшие практики демократических стран Европы
- Определить текущие нужды реформирования и развития возможностей
В данном случае конференция была организована совместно с Верховной Радой и Офисом связи НАТО в Украине.
Конференция прошла в рамках проекта, который финансируется Королевством Нидерланды и реализуется DCAF и Центром Разумкова, направленного на повышение осведомленности общества и информирование общественности о демократическом надзоре за сферой безопасности в Украине.
Демократический надзор за службами разведки сейчас является устоявшейся практикой демократических стран Европы. Тем не менее, невозможность партнеров НАТО, в т.ч. новых стран-участниц НАТО, полностью реформировать свои службы разведки — что стало очевидным в начале 1990-х — 2000-х гг. — увеличила критическую важность программ реформирования разведки и создания надлежащих механизмов надзора и подотчетности.
Украина в 2005-2009 гг. уже воспользовалась преимуществами широкой программы руководства разведкой под эгидой Совместной рабочей группы по военной реформе Офиса связи НАТО в Украине — инициативы, в рамках которой DCAF, Офис связи НАТО и Управление оборонной политики и планирования НАТО вместе составили перечень лучших практик. В этот период в СБУ был создан Общественный совет для рассмотрения жалоб и других политических вопросов, включая финансирование. Кроме разработки и утверждения Кодекса этики, была создана Белая книга служб безопасности и разведки Украины (2007), где определялись приоритеты политики и программ.
В условиях продолжающейся помощи Украине в сферах обороны, правоохранительной деятельности, юстиции и верховенства права, международное внимание, по настоянию украинских организаций, начали обращать на реформирование разведки. Был создан консультативный совет реформ с международным участием, и миссия EUAM начала подготовку к проведению расследований.
