УКРАИНА

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО СФЕРОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

sslПрограмма Interpeace Constitution-Making for Peace

 

Цель программы Interpeace’s Constitution-Making for Peace – поддержать конституционные процессы, ведущие к более прочному миру. Программа поддерживает принципы местной ответственности, привлечения, гендерного равенства, участия и прозрачности. Программа показывает варианты конституционного процесса, способствующие национальному диалогу, консенсусу, социальному и политическому единству, урегулированию конфликтов, примирению и укреплению демократических принципов, институтов и верховенства права.

 

ssl1Международный институт демократии и электоральной поддержки (IDEA):

Международный институт демократии и электоральной поддержки (IDEA) -международная организация, поддерживающая устойчивую демократию во всем мире. Миссия IDEA — поддержка постоянных демократических изменений путем предоставления сравнительной информации, помощь демократическим реформам, влияние на политику и политиков.

hr6Совет Европы: Контрольный список верховенства права, одобренный Венецианской комиссией

 

Венецианская комиссия утвердила Контрольный список верховенства права. Контрольный список должен обеспечить объективную, тщательную, прозрачную и непредвзятую оценку соблюдения верховенства права в определенной стране. Теперь те, кто хочет оценить соблюдение верховенства права в той или иной стране – парламенты и другие органы государственной власти, гражданское общество, международные организации – имеют надежный инструмент для этого.

База данных стандартизации документов НАТО

Эта база данных содержит фрагмент Базы данных стандартизации документов НАТО (NSDD) лишь с действующими (распространенными) документами. Бюро стандартизации НАТО (NSO) — независимое бюро НАТО, которое подчиняется Комитету стандартизации (CS) в вопросах политики и руководства и Военному комитету (MC) в вопросах корпоративного надзора и практической стандартизации. Задача NSO — руководство стандартизацией в НАТО. Руководство стандартизацией охватывает, в частности, политику стандартизации; согласование мероприятий НАТО по стандартизации; нормы и правила разработки, утверждения, распространения и поддержки внедрения продуктов стандартизации; помощь органам постановки задач в руководстве стандартизацией; политику и указания по терминологии, сотрудничество с гражданскими органами стандартизации; публикацию стандартов НАТО и поощрение стандартизации.

hr59Законодательная база для инструментария сферы безопасности

Пособие содержит несколько брошюр, где приведены нормы и стандарты, принципы и практические примеры образцов законов в разных сферах законодательства о безопасности. Пособие прежде всего адресовано тем, кто планирует разрабатывать новое или развивать существующее законодательство о секторе безопасности. Это депутаты парламентов, государственные служащие, юристы и неправительственные организации. Пособие также может быть полезно сотрудникам служб безопасности и как справочник — исследователями и студентам, интересующимся законодательством о секторе безопасности.

hr33DCAF, NATO (2015), Надзор и руководство: Парламенты и управление сферой безопасности.

В этой, уже третьей редакции справочника DCAF и парламентской ассамблеи НАТО подчеркивается та важная роль, которую парламенты призваны играть в обеспечении демократического надзора за сектором безопасности. Обновляя базовую информацию о лучших практиках парламентского надзора и руководства сектором безопасности, издание обращает особое внимание на вопросы обороны и рассматривает контрольную функцию парламента в военно-политическом контексте. Оно адресовано демократическим институтам стран-партнеров НАТО и знакомит с общими принципами реформирования сферы безопасности и основными механизмами и лучшими практиками надзора.

hr34Hans Born (2015), Парламентский надзор за сферой безопасности.

Это новое издание в серии публикаций по вопросам парламентской практики от Бюро поддержки парламентской демократии (Office for Promotion of Parliamentary Democracy, OPPD). Основная задача этой публикации — рассмотреть главные вопросы, влияющие на парламентский надзор и вообще демократическое руководство сектором безопасности в новых демократический странах.

hr39Комиссар Совета Европы по правам человека (2015), Доклад об эффективном демократическом общественном надзоре за национальными службами безопасности.

Доклад фокусируется на надзоре за государственными органами, включая отдельные ведомства и департаменты/подразделения других правительственных ведомств или вооруженных сил, уполномоченные собирать, анализировать и распространять информацию в пределах своих государств в качестве основы для решений политиков, военачальников, полицейских органов следствия и пограничных (таможенных) служб относительно угроз национальной безопасности и другим фундаментальным национальным интересам. Документ также содержит ряд рекомендаций, исходя из моментов, поднятых в документе Комиссара Совета Европы по правам человека.

hr35DCAF, UNDP (2008), Общественный надзор за сферой безопасности. Справочник для общественных организаций

Справочник дает системные инструкции общественным организациям (ОО) относительно их возможной роли в демократическом надзоре за сферой безопасности. Хотя многие ОО помогали реформированию сферы безопасности в переходных и постконфликтных странах, их потенциал остается в значительной степени нереализованным. Долгосрочную роль ОО — поддержку демократически управляемой сферы безопасности — в развитых и развивающихся странах тоже иногда недооценивают. Справочник адресован прежде всего общественным и неправительственным организациям, а также демократическим институтам, демократическим представителям, политикам, практикам реформирования сферы безопасности, исследователям, институтами сектора безопасности, СМИ и международным организациям — партнерам ОО в вопросах демократического руководства сферой безопасности.

mj1DCAF (2011) Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Понимание военной юстиции.

Цель данного справочника — предоставить читателям важную информацию о функциях и принципах военной юстиции в демократическом обществе. Справочник также сконцентрирован на политике и роли разных участников формирования организационно-правовой базы эффективной и прозрачной системы военной юстиции. Пособие содержит обзор разных систем военной юстиции и очерчивает вызовы, стоящие перед ними.

UN MJ Standards 11-01-11 (2)DCAF (2011) Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Принципы организации судопроизводства через военные трибуналы.

Публикация содержит 20 принципов организации судопроизводства через военные трибуналы, определенных Комиссией по правам человека.

mj3DCAF (2011) Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон ЮАР о дополнительных военно-дисциплинарных мерах.

В брошюре содержится Закон ЮАР о дополнительных военно-дисциплинарных мерах в оригинале, а также его статьи по тематике. Это позволяет законодателям легко находить темы, которые должен охватывать такой закон, и сравнивать разные модели законов.

mj4DCAF (2011) Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Военно-уголовный кодекс Колумбии.

В брошюре содержится Военно-уголовный кодекс Колумбии, представленный по темам. Это позволяет законодателям легко находить те или иные темы, которые должен охватывать такой закон, и сравнивать разные модели законов.

hr38Born Hans, Wills Aidan, DCAF-Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands (2012), Надзор за разведывательными службами: Пособие.

Пособие DCAF по надзору за разведслужбами — это сборник практических брошюр, которые содержат политическую информацию о создании и укреплении независимых органов надзора за государственными организациями, занимающимися сбором, анализом, предоставлением и распространением информации по национальной безопасности.

hr42Ганс Борн, Иан Лей (2005), Подотчетность спецслужб: Правовые нормы, опыт и рекомендации.

В публикации описываются и оцениваются существующие правовые стандарты демократической подотчетности разведывательных служб. Публикация также приводит примеры и рекомендует лучшие практики, эффективные как для переходных стран, так и для устойчивых демократических государств.

hr40DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Понимание надзора за разведкой.

Справочник дает представление о том, как демократические государства руководят своими разведслужбами. В справочнике показано, как можно руководить разведывательными службами, чтобы обеспечить:

  • их реальный взнос в безопасность государства и его населения,
  • их подчиненность демократическому контролю,
  • их подотчетность населению, и
  • их уважение к закону и правам человека.

Справочник дает краткие и простые ответы на распространенные вопросы о деятельности разведывательных служб, а также контроле и надзоре за этими организациями.

hr41DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Сборник рациональных практик для разведслужб и надзора за ними.

“Законодательная база практик правовых и институциональных принципов и мероприятий, обеспечивающих соблюдение прав человека разведывательными органами при борьбе с терроризмом, включая надзор за ними” определяет международные стандарты руководства разведкой.

hr55DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Канады о службе разведки

В брошюре содержится Закон Канады о службе разведки в оригинале, а также положения этого законодательного акта, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко находить конкретные вопросы, которые должно включать законодательство о разведслужбах, и сравнивать разные законы по конкретным вопросам.

hr57DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Нидерландов о службах разведки и безопасности

В брошюре содержится Закон Нидерландов о службах разведки и безопасности в оригинале, а также положения этого законодательного акта, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко находить конкретные вопросы, которые должно включать законодательство о разведслужбах, и сравнивать разные законы по конкретным вопросам.

hr58DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Аргентины о национальной разведке

В брошюре содержится Закон Аргентины о национальной разведке 2001г. и Положение о Законе Аргентины о национальной разведке 2002г. в оригинале, а также положения этих законодательных актов, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко находить конкретные вопросы, которые должно включать законодательство о разведслужбах, и сравнивать разные законы по конкретным вопросам.

hr36DCAF (2015), Учебное пособие по добропорядочности полиции.

Учебное пособие по добропорядочности полиции призвано помочь министерствам внутренних дел, полицейским службам и учебным заведениям улучшить возможности обучения персонала добропорядочности. Пособие рассказывает, как обеспечивать и поддерживать добропорядочность организации путем эффективного планирования и управления кадрами и процессами реформ.

hr37DCAF (2012), Пособие по добропорядочности полиции.

Пособие по добропорядочности полиции имеет целью помочь полицейским службам разработать эффективные меры для того, чтобы обуздать коррупцию в полиции, успешнее бороться с преступностью, повысить общественную безопасность и укрепить верховенство права и доверие общества к полиции. Главы пособия охватывают разные темы — коррупцию и осуществление полицейских функций, помощь полицейским в решении этических вопросов, внутренний контроль, внешний надзор и контроль, развитие возможностей.

ssg8DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Европейский кодекс полицейской этики.

Пособие содержит Европейский кодекс полицейской этики с комментариями и рекомендациями. Европейский кодекс полицейской этики вместе с Указаниями по демократическому осуществлению полицейских функций (ОБСЕ) и 10 базовыми стандартами прав человека для правоохранителей (Amnesty International) можно считать основой международных норм и стандартов демократической полиции.

hr18DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: 10 базовых стандартов прав человека для правоохранителей

Эти «10 базовых стандартов прав человека для правоохранителей» разработала Amnesty International совместно с политиками и экспертами из разных стран. Они основаны на стандартах ООН в области правоохранительной деятельности, уголовного судопроизводства и прав человека. Документ должен повысить осведомленность членов правительств, депутатов парламентов, журналистов и неправительственных организаций о некоторых основополагающих стандартах, которые нужно закладывать в любом полицейском обучении и полицейской практике.

ssg9DCAF (2009), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Руководство международных полицейских стандартов демократического осуществления полицейских функций.

Пособие содержит международные стандарты и принципы демократической полиции. Справочник должен помочь персоналу ОБСЕ, связанному с вопросами полиции и правоохранительной деятельности, а также полицейским и политикам, которые работают ради более демократического осуществления полицейских функций. Справочник служит образцом надлежащего выполнения полицейских функций и международных стандартов. Публикация рассказывает о задаче демократических полицейских служб и сил, важности их приверженности верховенству права, полицейской этике и стандартам прав человека, смысле подчинения полиции закону и обществу, которому она служит, и необходимости ее сотрудничества с обществом, понимая, что эффективная полиция невозможна без партнерства с населением. Справочник также поясняет структурные и организационные аспекты полиции, необходимые для создания и сохранения демократической полиции.

ssg10DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Модель полицейского законодательства: Закон Швеции о полиции.

В брошюре содержится шведский закон о полиции в оригинале, а также его статьи по тематике. Это позволяет законодателям легко находить те или иные темы, которые должен охватывать закон о полиции, и сравнивать разные модели.

ssg11DCAF (2011), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Модель полицейского законодательства: Японский Закон о полиции и Закон об исполнении полицейских функций.

В брошюре содержится японский закон о полиции в оригинале, а также его статьи по тематике. Это позволяет законодателям легко находить те или иные темы, которые должен охватывать закон о полиции, и сравнивать разные модели законов.

tr1OHCHR (1997), «Международные стандарты прав человека в правоохранительной деятельности: Карманное издание по правам человека для полиции».

Эта «карманное издание» разрабатывалась как небольшой удобный справочник для полиции, занятой законным и гуманным исполнением своих жизненно важных функций в демократическом обществе. Книга содержит сотни таких стандартов, изложенных понятно и предметно, из более чем тридцати международных источников.

hr46NATO-DCAF, (2010). Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе Сборник примеров (компендиум) положительного опыта.

Этот сборник — продукт сотрудничества британского отделения Transparency International, программы НАТО «Партнерство ради мира» и DCAF. Сборник фокусируется на концепциях и инструментах, обеспечивающих рациональные практики руководства и политики обороны путем «воспитания добропорядочности». Он разрабатывался преимущественно как ознакомительное и справочное издание, но военные, гражданский персонал сектора обороны, демократические институты и гражданское общество также найдут здесь материалы о развитии добропорядочности и антикоррупционные меры для своей собственной деятельности по руководству безопасностью.

tr2DCAF (2015), Финансовый надзор за сферой безопасности. Пособие для преподавателей.

Пособие предназначено для финансовых контролеров-практиков, желающих:

  • Ознакомиться с лучшими международными практиками финансового надзора за сектором безопасности
  • Повысить свой профессионализм в финансовом надзоре за институтами сектора безопасности
  • Занять более активную позицию при осуществлении финансового надзора за институтами сектора безопасности
  • Укрепить свой авторитет в контроле бюджетов и финансовых операций институтов сферы безопасности.

hr43DCAF (2015), Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Международные стандарты финансового надзора в сфере безопасности.

Пособие в доступной форме знакомит читателей с международно признанными руководящими принципами, стандартами и лучшими практиками финансового надзора за институтами сектора безопасности. Пособие дает читателям возможность:

  • Оценивать ключевые международные стандарты бюджетной политики и аудита в секторе безопасности;
  • Сравнивать существующую практику и нормы своих стран с общепринятыми принципами бюджетной политики и аудита;
  • Применять международные стандарты как основу для предложений политическим лидерам и членам парламента по реформированию господствующей системы финансового надзора в секторе безопасности своих стран;
  • Отслеживать и оценивать деятельность институтов финансового контроля в сравнении с лучшими международными практиками.

hr47OECD, UNODC, The World Bank, (2013), Справочник этики и выполнения мероприятий борьбы с коррупцией для бизнеса.  

Справочник разработан в качестве полезного практического инструмента для компаний, которым нужны ориентиры по соблюдению норм, в одном удобном издании. Публикация состоит из трех разделов. Первый раздел содержит обзор международных норм борьбы с коррупцией, в рамках которых приходится действовать компаниям, занимающимся международным бизнесом. Во втором разделе речь коротко идет о том, как компании могут оценить свой риск, чтобы начать разработку эффективной антикоррупционной этики и программы ее соблюдения. Третий, важнейший раздел обобщает основные документы для ведения бизнеса.

hr48OECD (2010), Указания хорошей практики внутреннего контроля, этики и исполнения.  

Указания хорошей практики адресованы компаниям при создании и обеспечении эффективности внутреннего контроля, этики и программ соблюдения или мер предупреждения и выявления подкупа иностранных чиновников при международных сделках. Указания также адресованы бизнес-организациям и профессиональным ассоциациям, которые оценивают такую деятельность компаний. В публикации признается, что для обеспечения эффективности такие программы или мероприятия должны быть увязаны с общей системой соблюдения норм в компании. Публикация призвана служить юридически необязательным ориентиром для компаний при создании эффективных систем внутреннего контроля, этики и программ соблюдения или мер предупреждения и выявления взяточничества за границей.

hr49OECD (2008), Словари ОЭСР. Коррупция. Глоссарий международных стандартов уголовного права.

Словарь объясняет ключевые элементы, необходимые для классификации коррупции как преступления, на основе трех основных международных конвенций: Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок; Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция ООН против коррупции. Конкретная цель этого словаря — помочь странам-участницам Антикоррупционной сети ОЭСР в Восточной Европе и Центральной Азии в попытках реформировать национальное антикоррупционное уголовное законодательство согласно требованиям вышеупомянутых конвенций. Он должен компенсировать недостаток знаний международного права и последних изменений в международных договорах, с чем могут сталкиваться некоторые законодатели. Словарь должен быть полезен юристам-практикам в любой стране, стремящейся развивать международное сотрудничество и внутренние правила борьбы с коррупцией.

tr3Европейские партнеры против коррупции, Европейская сеть ответственных за противодействие коррупции (2011), Стандарты антикоррупционных органов.

В документе перечислены десять руководящих принципов и параметров независимости органов борьбы с коррупцией. Эти принципы и стандарты должны служить для организаций ориентирами, но не связывать их. Они признают наличие в мире многих разных подходов и, соответственно, предусматривают учет политико-правовых систем, сложившихся в отдельных странах и организациях.

hr50Справочник ОБСЕ по борьбе с коррупцией. 2016

Это справочник имеющихся юридических инструментов, новейших законодательных и политических тенденций и надлежащих мер и практик недопущения и пресечения коррупции. Справочник должен повысить осведомленность о международных инструментах, доступных национальным политикам и практикам борьбы с коррупцией.

hr51Управление и реформирование сектора безопасности: Рекомендации для сотрудников ОБСЕ. 2016

Эти указания содержат советы персоналу ОБСЕ в поддержку комплексных подходов к руководству и реформированию сектора безопасности. Цель такого подхода — помочь перейти от фрагментарной поддержки, которая дает ограниченные результаты, к практике взаимного дополнения. Это делается, чтобы обеспечить согласованную и эффективную поддержку для достижения общих стратегических задач руководства и реформирования сектора безопасности. Хотя указания были разработаны для персонала ОБСЕ, они могут быть актуальны и для других национальных и международных организаций, стремящихся получить поддержку в руководстве и реформировании сектора безопасности.

 

Основной источник:

DCAF, Legislating for the Security Sector (Правовые нормы для сектора безопасности).

Women in the Ukrainian Security Sector: Legislation and Current Practices

This preliminary study performed by the Institute of Gender Programs and the Center for Army, Conversion and Disarmament Studies (CACDS), with financial support from DCAF, presents an analysis of the basic legislation regulating military service of wom … read more

The Security Sector Legislation of Ukraine (2017 update)

This comprehensive collection of Ukrainian legislation on the Security Sector serves two purposes: it gives Ukrainian and Western experts an overview of what legal documents already exist in Ukraine; and serves as a tool for identifying possibilities f … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Модель полицейского законодательства: Закон Швеции о полиции

В брошюре содержится шведский закон о полиции в оригинале, а также его статьи по тематике. Это позволяет законодателям легко находить темы, которые должен охватывать закон о полиции, и сравнивать разные модели.

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Европейский кодекс полицейской этики

Пособие содержит Европейский кодекс полицейской этики с комментариями и рекомендациями. Европейский кодекс полицейской этики вместе с Указаниями по демократическому осуществлению полицейских функций (ОБСЕ) и 10 базовыми стандартами прав человека для пр … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Военно-уголовный кодекс Колумбии

В брошюре содержится Военно-уголовный кодекс Колумбии, представленный по тематике. Это позволяет законодателям легко находить темы, которые должен охватывать такой закон, и сравнивать разные модели законов.

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Понимание военной юстиции

Задача этого справочника — предоставить читателям важную информацию о функциях и принципах военной юстиции в демократическом обществе. Справочник также сконцентрирован на политике и роли разных участников формирования организационно-правовой базы эффек … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Канады о службе разведки

В брошюре содержится Закон Канады о службе разведки в оригинале, а также положения этого законодательного акта, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко находить конкретные вопросы, которые должно включать законодательство о разве … read more

Стандарты антикоррупционных органов

В документе перечислены десять руководящих принципов и параметров независимости органов борьбы с коррупцией. Эти принципы и стандарты должны служить для организаций ориентирами, но не связывать их. Они признают наличие в мире многих разных подходов и, … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Справочник международных полицейских стандартов демократического осуществления полицейских функций

Пособие содержит международные стандарты и принципы демократической полиции. Справочник должен помочь персоналу ОБСЕ, связанному с вопросами полиции и правоохранительной деятельности, а также полицейским и политикам, которые работают ради более демокра … read more

Photo credit: Ivan Bandura (Flickr)

© Copyright 2022, All Rights Reserved

Web Development by Activate Media