УКРАИНА

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО СФЕРОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Сектор безопасности
включает все институты и структуры сектора безопасности, обязанные защищать общество от преступности, беспорядков и насилия. К ним относятся: вооруженные силы и их гражданский персонал, правоохранительные органы (муниципальная полиция, следователи, пограничные службы, пенитенциарные службы) и службы разведки, а также их гражданский персонал, образовательные и учебные заведения и соответствующие службы обеспечения. Задача сектора безопасности — реагировать на общественные нужды и обеспечивать безопасность как общественное благо. Сектор безопасности может также включать регламентированные частные организации с детально описанными ограниченными функциями защиты имущества и недопущения краж.

Задача сектора безопасности — обеспечивать безопасность как общественное благо. Поэтому сектор безопасности подчиняется тем же законам, нормам и правилам, что и любая другая служба в обществе. Задача каждого силового ведомства — эффективно предоставлять эффективные услуги с помощью прозрачной и подотчетной политики и практик. Основное средство достижения обществом и соответствующими сторонами этой цели — участие демократических институтов, независимых органов надзора, правительства и собственно сектора безопасности в демократическом руководстве сектором безопасности. Демократическое руководство сектором безопасности как таковое означает, что сектор безопасности находится под демократическим гражданским контролем; что он защищает права человека, уважает верховенство права и отвечает за свои действия и результаты.

 

Демократическое руководство сектором безопасности означает отношения между государством, предоставляющим общественную услугу, и гражданским обществом как получателем этой общественной услуги. Эти отношения должны строиться на доверии и диалоге. Отношения должны быть ориентированными на участие и консенсус, подотчетными, прозрачными, реагирующими, действенными, эффективными, равноправными, инклюзивными, с уважением к верховенству права.

 

Реформирование сектора безопасности: Определяется ООН как процесс оценки, рассмотрения и исполнения, а также мониторинга и оценки под руководством национальных властей, цель которого – эффективное и подотчетное укрепление безопасности государства и его населения, без дискриминации и при полном уважении прав человека и верховенства права.[1]

[1] UNDPKO SSR Unit (2012), The United Nations SSR Perspective.

Резолюция 2151

Единогласно одобрив резолюцию 2151 (2014), Совет безопасности подтверждает важность национальной ответственности за процессы реформирования сферы безопасности, признавая необходимость учета позиции принимающей страны при разработке миротворческого и сп … read more

Надзор и руководство: Парламенты и управление сферой безопасности

В этой, уже третьей редакции справочника DCAF и парламентской ассамблеи НАТО подчеркивается та важная роль, которую парламенты призваны играть в обеспечении демократического надзора за сектором безопасности. Обновляя базовую информацию о лучших практик … read more

Защита государств и обществ: Укрепление всесторонней поддержки безопасности со стороны Организации Объединенных Наций

В докладе рассматривается поддержка Организации Объединенных Наций реформированию сферы безопасности, с рекомендациями усовершенствования комплексного подхода ООН в этой сфере согласно заявлению главы Совета безопасности от 12 октября 2011г. (S/PRST/20 … read more

Формирование добропорядочности: Процесс и последствия. Черногория

Программа формирования добропорядочности — это программа создания возможностей под эгидой НАТО, которая дает практические инструменты для того, чтобы помочь странам укрепить добропорядочность, прозрачность и подотчетность и уменьшить риск коррупции в с … read more

Парламентский надзор за сферой безопасности

Это новое издание в серии публикаций по вопросам парламентской практики от Бюро поддержки парламентской демократии (Office for Promotion of Parliamentary Democracy, OPPD). Основная задача этой публикации — рассмотреть главные вопросы, влияющие на парла … read more

Пособие по добропорядочности полиции

Пособие по добропорядочности полиции имеет целью помочь полицейским службам разработать эффективные меры для того, чтобы обуздать коррупцию в полиции, успешнее бороться с преступностью, повысить общественную безопасность и укрепить верховенство права и … read more

Надзор за разведывательными службами: Пособие №1

Пособие DCAF по надзору за разведслужбами — это сборник брошюр (инструментов), содержащий политическую информацию о создании и укреплении независимых органов надзора за государственными организациями, занимающимися сбором, анализом, предоставлением и р … read more

Роль хорошего управления в продвижении прав человека

Концепции хорошего управления и прав человека дополняют друг друга. Принципы прав человека определяют набор ценностей, которыми должны руководствоваться правительства и другие социально-политические учреждения. Они также дают набор стандартов деятельно … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Модель полицейского законодательства: Закон Швеции о полиции

В брошюре содержится шведский закон о полиции в оригинале, а также его статьи по тематике. Это позволяет законодателям легко находить темы, которые должен охватывать закон о полиции, и сравнивать разные модели.

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Военно-уголовный кодекс Колумбии

В брошюре содержится Военно-уголовный кодекс Колумбии, представленный по тематике. Это позволяет законодателям легко находить темы, которые должен охватывать такой закон, и сравнивать разные модели законов.

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Аргентины о национальной разведке

В брошюре содержится Закон Аргентины о национальной разведке 2001г. и Положение о Законе Аргентины о национальной разведке 2002г. в оригинале, а также положения этих законодательных актов, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Нидерландов о службах разведки и безопасности

В брошюре содержится Закон Нидерландов о службах разведки и безопасности в оригинале, а также положения этого законодательного акта, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко находить конкретные вопросы, которые должно включать зак … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Закон Канады о службе разведки

В брошюре содержится Закон Канады о службе разведки в оригинале, а также положения этого законодательного акта, сгруппированные по тематике. Это позволяет законодателям легко находить конкретные вопросы, которые должно включать законодательство о разве … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Собрание рациональных практик для разведслужб и надзора за ними

Это Собрание рациональных практик, где показаны правовые и организационные основы и мероприятия, обеспечивающие соблюдение прав человека разведслужбами при борьбе с терроризмом. Оно также определяет международные стандарты руководства разведкой.

Реформа сектора обороны

Цель этого документа — организация поддержки ООН мероприятиям по реформированию национального сектора обороны. Он очерчивает параметры и компоненты такой поддержки, включая принципы, основные задачи и ограничения. Документ также показывает связь с рефо … read more

Ликвидация разрыва между теорией и практикой

Существующий разрыв между теорией и практикой реформирования сферы безопасности может быть серьезным источником неудовольствия и разочарований из-за невозможности внедрения норм реформирования сферы безопасности, а также концепций и стратегий, которые … read more

Полномочия парламента по руководству сферой безопасности

Издание состоит из двух разделов. Первый — это вступление о парламентском надзоре, которое должных помочь депутатам и всем прочим понять, какими могут быть полномочия амбициозного, компетентного и подготовленного парламента и его комитетов и что полезн … read more

Photo credit: Ivan Bandura (Flickr)

© Copyright 2023, All Rights Reserved

Web Development by Activate Media