УКРАИНА

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО СФЕРОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Сектор безопасности
включает все институты и структуры сектора безопасности, обязанные защищать общество от преступности, беспорядков и насилия. К ним относятся: вооруженные силы и их гражданский персонал, правоохранительные органы (муниципальная полиция, следователи, пограничные службы, пенитенциарные службы) и службы разведки, а также их гражданский персонал, образовательные и учебные заведения и соответствующие службы обеспечения. Задача сектора безопасности — реагировать на общественные нужды и обеспечивать безопасность как общественное благо. Сектор безопасности может также включать регламентированные частные организации с детально описанными ограниченными функциями защиты имущества и недопущения краж.

Задача сектора безопасности — обеспечивать безопасность как общественное благо. Поэтому сектор безопасности подчиняется тем же законам, нормам и правилам, что и любая другая служба в обществе. Задача каждого силового ведомства — эффективно предоставлять эффективные услуги с помощью прозрачной и подотчетной политики и практик. Основное средство достижения обществом и соответствующими сторонами этой цели — участие демократических институтов, независимых органов надзора, правительства и собственно сектора безопасности в демократическом руководстве сектором безопасности. Демократическое руководство сектором безопасности как таковое означает, что сектор безопасности находится под демократическим гражданским контролем; что он защищает права человека, уважает верховенство права и отвечает за свои действия и результаты.

 

Демократическое руководство сектором безопасности означает отношения между государством, предоставляющим общественную услугу, и гражданским обществом как получателем этой общественной услуги. Эти отношения должны строиться на доверии и диалоге. Отношения должны быть ориентированными на участие и консенсус, подотчетными, прозрачными, реагирующими, действенными, эффективными, равноправными, инклюзивными, с уважением к верховенству права.

 

Реформирование сектора безопасности: Определяется ООН как процесс оценки, рассмотрения и исполнения, а также мониторинга и оценки под руководством национальных властей, цель которого – эффективное и подотчетное укрепление безопасности государства и его населения, без дискриминации и при полном уважении прав человека и верховенства права.[1]

[1] UNDPKO SSR Unit (2012), The United Nations SSR Perspective.

Формирование добропорядочности и борьба с коррупцией в секторе обороны и безопасности

Цель этого справочника проста: показать поглощенным заботами руководителям, как можно достичь существенного прогресса в борьбе с коррупцией в секторе обороны и безопасности. Становится все более понятным, что коррупция является главным элементом вызово … read more

Этические ориентиры контактов с бизнесом и промышленностью в оборонном секторе

Министерство обороны впервые издало «Этические ориентиры контактов с бизнесом и промышленностью в оборонном секторе» в апреле 2007г. Это обновленное издание ориентиров должно прояснить и упростить действующие правила. Пересмотр осуществлен в рамках Пла … read more

Инструментарий самооценки создания оборонных институтов: Инструмент диагностики для стран, создающих оборонные институты

Инструментарий самооценки создания оборонных институтов – это инструмент, разработанный в рамках инициативы НАТО под названием «План общих действий по созданию оборонных институтов» (Partnership Action Plan on Defence Institution Building, PAP-DIB). Он … read more

Законодательная база для инструментария сферы безопасности: Справочник международных полицейских стандартов демократического осуществления полицейских функций

Пособие содержит международные стандарты и принципы демократической полиции. Справочник должен помочь персоналу ОБСЕ, связанному с вопросами полиции и правоохранительной деятельности, а также полицейским и политикам, которые работают ради более демокра … read more

Процесс самооценки добропорядочности: Инструмент диагностики национальных оборонных ведомств

Процесс самооценки добропорядочности – это механизм, разработанный в рамках Плана общих действий по созданию оборонных институтов (Partnership Action Plan on Defence Institution Building, PAP-DIB) НАТО. Этот процесс сконцентрирован на практической подд … read more

Доклад о демократическом контроле над вооруженными силами

Доклад сконцентрирован не только на подчинении вооруженных сил демократически избранной политической власти, но и на установленных ею правовых стандартах и принципах демократии, которые должен реализовывать компетентный орган власти.

Обеспечение мира и развития. Роль Организации Объединенных Наций в поддержке реформирования сектора безопасности

Этот доклад рекомендует ряд первоочередных приоритетов с целью выработки согласованного и целостного подхода ООН к реформированию сферы безопасности в помощь национальным органам. Среди них: (a) разработка политики и руководящих принципов ООН; (b) усил … read more

Справочник демократической полиции

Справочник должен помочь персоналу ОБСЕ, связанному с вопросами полиции и правоохранительной деятельности, а также полицейским и политикам, которые работают ради более демократического осуществления полицейских функций. Справочник служит образцом надле … read more

Доклад о демократическом надзоре за службами безопасности

В центре внимания доклада 2007 года — демократический надзор за службами безопасности, т.е. надзор за ведомством или ведомствами, которые выполняют функции внутренней безопасности.

Подотчетность спецслужб: правовые нормы, опыт и рекомендации

В публикации классифицируются и оцениваются существующие правовые стандарты демократической подотчетности служб разведки. Публикация также приводит примеры и рекомендует лучшие практики, эффективные как для переходных стран, так и для прочных демократи … read more

Пособие ООН по противодействию коррупции

Пособие ООН по противодействию коррупции содержит подробный перечень конкретных инструментов для чиновников, которые должны разрабатывать элементы национальной антикоррупционной стратегии и строить из них общую стратегическую систему, а также чиновнико … read more

Парламентский надзор за сектором безопасности: Принципы, механизмы и практики

Парламентам принадлежит важная роль в надлежащем руководстве сектором безопасности и прозрачном и подотчетном обеспечении общественной безопасности. Справочник состоит из восьми разделов, каждый — из нескольких глав. Его можно читать двумя путями. Проч … read more

Лучшие практики прозрачности бюджетов ОЭСР

Это справочник как для членов, так и не членов, который поможет повысить прозрачность бюджетов своих стран. Лучшие практики приведены на примере конкретных отчетов. Разные страны будут иметь разные системы отчетности и могут иметь разные приоритеты про … read more

Лучшие практики прозрачности бюджетов ОЭСР

Это справочник как для членов, так и не членов, который поможет повысить прозрачность бюджетов своих стран. Лучшие практики приведены на примере конкретных отчетов. Разные страны будут иметь разные системы отчетности и могут иметь разные приоритеты про … read more

Photo credit: Ivan Bandura (Flickr)

© Copyright 2023, All Rights Reserved

Web Development by Activate Media