УКРАИНА

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО СФЕРОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

hr0  Программа воспитания добропорядочности НАТО

Программа воспитания добропорядочности предоставляет практические инструменты, которые помогут странам-участницам повысить добропорядочность, прозрачность и подотчетность и снизить риск коррупции в секторе обороны и безопасности. Программа предлагает рациональные практики, процессы и методы и оказывает странам целенаправленную поддержку в повышении эффективности органов обороны и безопасности.

BI1 Веб-сайт программы НАТО по воспитанию добропорядочности

Веб-портал программы НАТО по развитию добропорядочности. Эта программа предоставляет практические инструменты, которые помогут странам-участницам повысить добропорядочность, прозрачность и подотчетность и снизить риск коррупции в сфере обороны и безопасности. Программа поддерживает хорошие практики, процессы и методики и оказывает странам целенаправленную поддержку в повышении эффективности органов обороны и безопасности.

Программа воспитания добропорядочности адаптирована к национальным нуждам и требованиям. Она пользуется спросом, участие в ней добровольно. Программа открыта для всех союзников и партнеров НАТО (участников Совета Евроатлантического партнерства, Средиземноморского партнерства, Стамбульской инициативы сотрудничества и партнеров во всем мире). НАТО рассматривает запросы других стран индивидуально.

BI2Ресурсное подразделение CIDS 

Центр добропорядочности в оборонном секторе является замечательным ресурсом для воспитания добропорядочности в сфере обороны. Эта организация, базирующаяся в Норвегии, предлагает на своем веб-сайте разные информационные продукты – от курсов до публикаций. Раздел ресурсов веб-сайта CIDS может быть особенно полезен тем, кто хочет быстро просмотреть основные источники по этому вопросу.

BI3 Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК)

ЮНОДК — мировой лидер борьбы с наркоторговлей и международной преступностью. Созданное в 1997 г. путем объединения Программы ООН по контролю наркотиков и Центра по предупреждению международной преступности, ЮНОДК действует во всех регионах мира через разветвленную сеть миссий на местах. ЮНОДК преимущественно занимается:

  • проектами технического сотрудничества на местах по укреплению потенциала стран-участниц противодействовать незаконному обороту наркотиков, преступности и терроризму;
  • исследовательско-аналитической работой для повышения осведомленности и понимания вопросов оборота наркотиков и преступности и расширения доказательной базы для полицейских и оперативных решений;
  • нормотворчеством, для помощи государствам в ратификации и выполнении соответствующих международных договоров, разработки национального законодательства касательно наркотиков, преступности и терроризма, и предоставлением секретарских и основных услуг предусмотренным договорами руководящим органам.

BI4Пособие ООН «Борьба с коррупцией»

Это электронное пособие является совместным проектом Глобального пакта ООН и Управления ООН по наркотикам и преступности. Оно использует шесть интерактивных учебных модулей с целью лучшего понимания 10 принципов противодействия коррупции Глобального пакта ООН и Конвенции ООН против коррупции, касающихся частного сектора. Инструмент адресован всем, кто действует от лица компаний. Каждый модуль длится лишь пять минут, обучая быстро и эффективно.

 

BI5 ЮНОДК TRACK «Инструменты и ресурсы информации о борьбе с коррупцией»

Это антикоррупционный интернет-портал, разработанный ЮНОДК. Он включает юридическую библиотеку, курсы дистанционного обучения, поисковую систему антикоррупционной литературы и другие ресурсы. Юридическая библиотека Конвенции ООН против коррупции (UNCAC) дает доступ к электронной базе данных законодательства и юриспруденции UNCAC 175 стран, организованной согласно требованиям Конвенции. Портал TRACK обобщает юридические и другие знания о борьбе с коррупцией и возвращении активов, что дает странам-участницам, борцам с коррупцией и общественности доступ к этой информации в одном окне. Он включает также антикоррупционную учебную базу, где пользователи со всего мира могут найти и получить доступ к аналитике организаций-партнеров.

BI6ЮНОДК SHERLOC

Информационный портал SHERLOC — это инструмент, призванный упростить распространение информации о выполнении Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и протоколов к ней. На этом портале можно найти примеры национальных антикоррупционных законов, а также инструменты укрепления международного сотрудничества в борьбе с коррупцией и организованной преступностью и другие полезные ресурсы. Портал содержит базу примеров, базу законодательства, базу библиографии и перечень национальных уполномоченных органов. В базе примеров содержится правовая практика по коррупции, подделкам, киберпреступности, преступлениям, связанным с наркотиками, отмыванием денег, препятствованием правосудию, участием в организованных преступных группировках, пиратству, незаконной переправке мигрантов, контрабанде оружия, культурных ценностей, незаконному обороту дикой флоры и фауны, древесины, торговле людьми и другим преступлениям. База законодательства — это электронное хранилище законов, касающихся положений Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (UNTOC). База библиографии — библиография с аннотациями основных статей с комментариями, которая позволяет поиск по странам, методам исследований и ключевым словам. Перечень содержит контактную информацию о компетентных национальных органах, уполномоченных получать, реагировать и обрабатывать запросы о помощи по вопросам, связанным с организованной преступностью.

BI7Инициатива по возвращению украденных активов ЮНОДК (StAR)  

Инициатива по возвращению украденных активов (StAR) является совместным проектом группы Всемирного банка и Управления ООН по наркотикам и преступности в поддержку международных усилий по прекращению предоставления прикрытия для коррупционных средств. StAR сотрудничает с развивающимися странами и финансовыми центрами, чтобы помешать отмыванию поступлений от коррупции и помочь более системному и своевременному возвращению украденных активов.

StAR объединяет и помогает правительствам, регуляторным органам, донорам, финансовым учреждениям и общественным организациям, поощряя сотрудничество и действия по ограничению, выявлению и возвращению украденных активов.

bi8Transparency International — Оборона и безопасность (Великобритания)

Эта программа имеет целью проинформировать о коррупции в оборонной сфере и предоставить практические инструменты для уменьшения коррупционных рисков. Transparency International сотрудничает с правительствами и международными организациями с целью повышения прозрачности оборонных ведомств, а также с компаниями ВПК для повышения стандартов отрасли при выполнении международных военных контрактов, а также поддерживает центры и международные сети борьбы с коррупцией в военной сфере.

bi9Антикоррупционный глоссарий Transparency International

Антикоррупционный словарь Transparency International – это отличный цифровой ресурс. В словаре собраны, определены и лаконично, ясно и удобно представлены понятия, касающиеся коррупции. Благодаря толковому изложению Антикоррупционный словарь Transparency International может быть нужным и полезным справочником для очень широкой аудитории.

bi10Честные военные контракты Transparency International

Честные договоры — это инструмент, позволяющий избежать коррупции в госзаказах. Фактически это договоренность между правительственным ведомством, которое предлагает контракт, и компаниями, которые претендуют на него, об отказе от взяток, сговора и других коррупционных практик в ходе выполнения контракта. Для обеспечения подотчетности честные договоры также предусматривают систему мониторинга, обычно со стороны общественных организаций.

bi11Инициатива прозрачности и подотчетности

Инициатива прозрачности и подотчетности — это объединение доноров, содействующее прозрачности, подотчетности и участию.

bi12  Пособие CleanGovBiz

Пособие содержит практические указания о различных путях борьбы с коррупцией. Пособие обобщает разные средства поддержки создания здоровых систем управления, недопущения коррупционных практик, выявления коррупции, наказания нарушений и исправления последствий коррупции.

Для каждого аспекта политики борьбы с коррупцией пользователям предлагаются:

  • приоритетные контрольные списки;
  • указания по реализации с примерами успешной практики;
  • доступ к соответствующим существующим стандартам, инструментам, указаниям, инструкциям, примерам и анализу, проведенному международными и общественными организациями.

bi13UN Instrument for Standardized International Reporting of Military Expenditures

Цель Стандартизированного инструмента отчетности о военных расходах ООН — помочь общим усилиям по разработке системы конкретных мер для содействия уменьшению военных расходов. Этот инструмент также способствует прозрачности в военных вопросах, что является важным элементом создания атмосферы доверия между странами мира. Стандартизированный инструмент отчетности о военных расходах ООН также сыграл важную роль модели для аналогичных документов отчетности, в частности, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

bi14База данных военных расходов СИПРИ

Базы данных СИПРИ могут быть полезны для разных целей. Прежде всего они способствуют прозрачности и подотчетности военных расходов и могут быть очень ценными на этапах планирования и составления бюджета. Они также содержат справочную информацию для анализа плюсов и минусов военных расходов.

bi15Портал закупок Европейского оборонного агентства

Этот инструмент обеспечивает открытую и конкурентную подачу заявок при оборонных закупках. Портал поддерживается Европейским оборонным агентством. Этот инструмент способствует добропорядочности при принятии решений о закупках, делая их более прозрачными.

Инструмент позволяет министерствам обороны стран-участниц прозрачно рекламировать свои возможности военных заказов на одном европейском портале оборонного бизнеса; предоставляет европейским оборонным компаниям равные возможности для оценки потенциала военных заказов; способствует прозрачности и конкуренции, закладывая основу для развития Европейского рынка военной техники (EDEM).

bi16 Европейские партнеры против коррупции (EPAC)

Европейские партнеры против коррупции (EPAC) — независимая неформальная сеть, объединяющая более 60 органов противодействия коррупции и полицейского надзора стран-участниц Совета Европы. EPAC дает практикам площадку для обмена опытом, поиска возможностей и сотрудничества за пределами национальных границ при разработке общих стратегий и высоких профессиональных стандартов.

bi17Агентство обеспечения и закупок НАТО

Агентство обеспечения и закупок НАТО (NSPA) — неприбыльная организация, финансируемая потребителями. NSPA является исполнительным органом Организации обеспечения и закупок НАТО (NSPO), в которую входят все 28 стран НАТО. NSPA объединяет в одной организации службы тылового обеспечения и закупок НАТО, предлагая участникам комплексные варианты решений для разных стран. NSPA помогает НАТО, используя потенциал новых покупателей и географических регионов и развивая возможности в сферах:

  • поддержки операций и обучения;
  • закупки систем и их обслуживания в течение срока эксплуатации;
  • снабжения горючим;
  • стратегических перевозок и запасов;
  • тылового обеспечения и управления проектами.

bi18Принципы противодействия взяточничеству. Инициативы партнерства против коррупции Всемирного экономического форума

Инициатива партнерства против коррупции (PACI) — один из наиболее масштабных совместных межведомственных проектов Форума по созданию прозрачной концептуальной платформы за счет сотрудничества с бизнес-менеджерами, международными организациями и правительствами в вопросах коррупции, прозрачности и рисков новых рынков. Исходя из определенных нужд и интересов компаний-участниц PACI, PACI старается решать проблемы борьбы с коррупцией и соблюдения норм на уровне области, региона, страны и мира.

bi19Центр антикоррупционных ресурсов U4

U4 предлагает соответствующие антикоррупционные материалы, в т.ч. прикладные исследования (показанные по темам), через мощный центр интернет-ресурсов. U4 также организует семинары в странах и дистанционные курсы о мерах и стратегиях по борьбе с коррупцией для агентств-партнеров.

bi20Канадский Совет государственно-частного партнерства, справочник проектов ГЧП

Канадская база данных проектов ГЧП — инструмент, разработанный канадским Советом государственно-частного партнерства. Этот инструмент позволяет отслеживать текущие и прошлые проекты, их ход и состояние. Проекты систематизированы по областям и географическим регионам. База данных охватывает проекты, выполняемые Канадой в рамках государственно-частного партнерства, которые способствуют прозрачности и облегчают общественный надзор.

Другие документы для отслеживания:

 

bi21P3 Bulletin  Project Tracker

 

bi22Infra PPP Project Tracker

 

 

Законодательные инструменты

PUBLICATIONS AND OTHER TOOLS

hr50Справочник ОБСЕ по борьбе с коррупцией (2016)

Это справочник имеющихся юридических инструментов, новейших законодательных и политических тенденций, надлежащих мер и практик по недопущению и пресечению коррупции. Справочник должен повысить осведомленность о международных инструментах, доступных национальным политикам и практикам борьбы с коррупцией.

BI23DCAF-NATO, Анкета самооценки воспитания добропорядочности и процесс экспертной оценки. Инструмент диагностики национальных оборонных ведомств

Справочник по воспитанию добропорядочности содержит анкету, указания относительно организации процесса в стране, образец, который можно использовать для информирования министра обороны или руководителя вооруженных сил о внедрении процесса экспертной оценки, и описание организации инспекции НАТО. Есть отдельный документ в формате Word для фиксации результатов анкетирования. Хотя он предназначен преимущественно для военных, страна может применить процесс самооценки добропорядочности и к другим министерствам и ведомствам в секторе безопасности.

bi24Деловые принципы борьбы со взяточничеством Transparency International

Деловые принципы борьбы со взяточничеством первоначально были разработаны общими усилиями компаний, неправительственных организаций и профсоюзов как инструмент помощи предприятиям в поиске эффективных подходов к борьбе со взяточничеством во всех сферах их деятельности. Деловые принципы должны создать систему, призванную помочь предприятиям в разработке, планировании и развитии их программ борьбы со взяточничеством. Деловые принципы отображают высокий, но достижимый стандарт практики борьбы со взяточничеством. Они касаются подкупа государственных чиновников, а также сделок частных компаний.

 

bi25 NATO (2013), Кодекс поведения

Кодекс поведения НАТО нужно применять в сочетании с Положением НАТО об использовании гражданского персонала, другими кадровыми принципами и действующими национальными положениями, касающимися вооруженных сил.

 

bi26Кодекс антикоррупционного поведения APEC для бизнеса

Кодекс поведения APEC для бизнеса является практическим примером Кодекса антикоррупционного поведения.

bi27Лучшие практики прозрачности бюджетов ОЭСР (2002)

Этот справочник предназначен как для стран-участниц, так и для государств, не являющихся членами ОЭСР, который поможет им повысить прозрачность бюджетов своих стран. Лучшие практики приведены на примере конкретных отчетов. Разные страны будут иметь разные системы отчетности и могут иметь разные приоритеты прозрачности. Публикация основана на опыте разных стран-участниц.

bi28Указания по добропорядочности Всемирного банка

Обобщенные указания по добропорядочности группы Всемирного банка включают стандарты, принципы и элементы, признанные многими организациями и учреждениями в качестве «эффективного управления», антимошеннической и антикоррупционной практики. Хотя они касаются прежде всего «санкционированных сторон», другим тоже предлагают подумать об их применении. Они не претендуют на универсализм, исключительность или обязательность; решение о применении этих Указаний или их производных нужно принимать, исходя из конкретной ситуации.

bi29

Правила борьбы с коррупцией Международной торговой палаты

Правила борьбы с коррупцией МТП являются краеугольным камнем антикоррупционных мер МТП, будучи одновременно инструментом саморегуляции для бизнеса и ориентиром для усилий правительств в борьбе с вымогательством и взяточничеством.

bi30 CIDS (2014), План действий по воспитанию добропорядочности: Справочник для практиков оборонных ведомств

Справочник планов действий по воспитанию добропорядочности должен помочь практикам оборонных ведомств достичь реальных и прочных изменений. Справочник показывает, как практикам нужно оценивать коррупционные риски и устранять выявленные слабые места и недостатки. В публикации подчеркивается необходимость руководства и активной поддержки сверху для предоставления четких полномочий и адаптации избранного подхода к конкретным организационным условиям.

cc5 Министерство обороны Норвегии (2011), Этические ориентиры для контактов с бизнесом и промышленностью

Министерство обороны впервые издало “Этические ориентиры для контактов с бизнесом и промышленностью в оборонном секторе” в апреле 2007 г. Это обновленное издание ориентиров должно прояснить и упростить действующие правила. Пересмотр осуществлен в рамках Плана действий в области отношений, этики и руководства (AEL) Министерства обороны.

bi31 Министерство обороны Норвегии (2010), План действий в области отношений, этики и руководства

Персонал оборонного сектора Норвегии сталкивается со сложностью и дилеммами этики и поведения каждый день: при военных операциях, контактах и сотрудничестве с бизнесом и другими частными и государственными деятелями, в исследовательской деятельности и в повседневной работе. Поэтому руководители и сотрудники должны всегда быть готовы принимать верные решения. Последнее и является задачей публикации, в которой представлен План действий в области отношений, этики и руководства.

Министерство обороны Норвегии (2013), Основные ценности оборонного сектора Норвегии

Оборонный сектор Норвегии поддерживает определенные общие ценности: открытости, широты мышления, уважения, ответственности, храбрости. Сектор включает Министерство обороны и четыре подчиненных ему ведомства: Вооруженные силы Норвегии, Управление военного имущества Норвегии, Управление национальной безопасности Норвегии и норвежское ведомство оборонных исследований. Все органы Министерства обороны Норвегии должны придерживаться системы ценностей, представленной в публикации.

hr51 Управление и реформирование сектора безопасности: Рекомендации для сотрудников ОБСЕ (2016)

Данные указания содержат рекомендации персоналу ОБСЕ с целью обеспечения комплексных подходов к управлению и реформированию сектора безопасности. Цель такого подхода — помочь перейти от фрагментарной поддержки, которая дает ограниченные результаты, к практике взаимного дополнения. Это делается, чтобы обеспечить согласованную и эффективную поддержку для достижения общих стратегических задач, касающихся управления и реформирования сектора безопасности. Хотя указания были разработаны для персонала ОБСЕ, они могут быть актуальны и для других национальных и международных организаций, стремящихся получить поддержку в управлении и реформировании сектора безопасности.

bi33 U4 Issue 2013:8, Методы обучения тому, что работает и что не работает в борьбе с коррупцией, и почему: Введение в методологию для практиков

Документ предлагает практические указания практикам, которые планируют, ведут, оценивают и изучают борьбу с коррупцией. Для ответа на рабочие вопросы относительно последствий антикоррупционных мер можно использовать ряд количественных и качественных методов. Хотя некоторые методы могут дать более точные оценки, чем другие, существует баланс между точностью и затратами, желательным и возможным. Доноры должны определить наилучшую методику данного исследования на основе вопросов оценки, характеристик программы и наличия данных. При тщательном планировании и достаточных ресурсах, доноры могут использовать немало методов, приведенных в документе. Это должно обеспечить более надежные результаты и необходимые знания о том, что дает эффект в борьбе с коррупцией, закладывая фундамент для более эффективных антикоррупционных инициатив. U4 — это центр Интернет-ресурсов для реформистов-практиков, которые стремятся эффективно решать проблемы коррупции в своей работе.

cover compendium NATO-DCAF, (2010), Воспитание добропорядочности и борьба с коррупцией в оборонном секторе: Сборник примеров (компендиум) положительного опыта

Этот сборник — продукт сотрудничества британского отделения Transparency International, программы НАТО «Партнерство ради мира» и DCAF. Сборник фокусируется на концепциях и инструментах, обеспечивающих рациональные практики руководства и политики обороны путем «воспитания добропорядочности». Он разрабатывался преимущественно как ознакомительное и справочное издание, но военные, гражданский персонал сектора обороны, демократические институты и гражданское общество также найдут здесь материалы о развитии добропорядочности и антикоррупционные меры для своей собственной деятельности по руководству безопасностью.

hr35 DCAF, UNDP (2008), Гражданский контроль над сектором безопасности: Справочник для общественных организаций

Справочник дает системные инструкции общественным организациям (ОО) относительно их роли в демократическом контроле над сферой безопасности. Хотя многие ОО помогали реформированию сферы безопасности в переходных и постконфликтных странах, их потенциал остается в значительной степени нереализованным. Долгосрочную роль ОО — поддержку демократически управляемой сферы безопасности — в развитых и развивающихся странах тоже иногда недооценивают. Справочник адресован прежде всего общественным и неправительственным организациям, а также демократическим институтам, демократическим представителям, политикам, практикам реформирования сферы безопасности, исследователям, институтам сектора безопасности, СМИ и международным организациям — партнерам ОО в вопросах демократического управления сферой безопасности.

hr52 UN Inter-Agency SSR Task Force, Обобщенные технические указания по реформированию сферы безопасности

Обобщенные технические указания ООН по реформированию сферы безопасности — полезный инструмент для всех заинтересованных в реформировании сферы безопасности и демократическом управлении сферой безопасности. Общая цель Обобщенных технических указаний — помочь формированию унифицированного подхода ООН к реформированию сектора безопасности, создав общую основу для поддержки ООН усилий стран по реформированию сферы безопасности.

hr42 Hans Born, Ian Leigh (2005), Обеспечение подотчетности разведки: Правовые стандарты и практика контроля над разведслужбами

В публикации описываются и оцениваются существующие правовые стандарты демократической подотчетности разведывательных служб. Публикация также приводит примеры и рекомендует лучшие практики, эффективные как для переходных стран, так и для прочных демократических государств.

hr38 Born Hans, Wills Aidan, DCAF-Ministry of Foreign Affairs of the Netherlands (2012), Контроль над разведывательными службами: Практическое пособие  

Пособие DCAF по контролю над разведслужбами — это сборник практических брошюр, которые содержат политическую информацию о создании и укреплении независимых органов контроля над государственными организациями, занимающимися сбором, анализом, предоставлением и распространением информации, касающейся национальной безопасности.

hr32 DCAF, Inter-Parliamentary Union (2003), Парламентский контроль над сектором безопасности: Принципы, механизмы и практики

Парламенту принадлежит важная роль в эффективном управлении сектором безопасности и прозрачном и подотчетном обеспечении общественной безопасности. Справочник состоит из восьми разделов, каждый из которых содержит несколько глав. Его можно читать двумя путями. Прочтение всего справочника даст наиболее полное понимание вопросов безопасности и роли парламентского контроля. Можно также выборочно читать те разделы и главы, которые больше всего интересуют пользователя. Этому помогает указатель и перекрестные ссылки. В справочнике есть врезки, где объясняются сложные вопросы основного текста, приведены примеры законов или правил и показаны практики парламентского контроля над сектором безопасности в разных странах. В конце большинства глав есть раздел под названием «Что вы можете сделать как депутат», где представлены конкретные рекомендации. Однако эти рекомендации нужно выполнять с учетом национальных условий.

hr47OECD, UNODC, The World Bank (2013), Справочник по этике и выполнению мер по борьбе с коррупцией для бизнеса  

Справочник разработан в качестве полезного практического инструмента для компаний, которым нужны ориентиры по соблюдению норм, в одном удобном издании. Публикация состоит из трех разделов. Первый раздел содержит обзор международных норм, касающихся борьбы с коррупцией, в рамках которых приходится действовать компаниям, занимающимся международным бизнесом. Во втором разделе речь коротко идет о том, как компании могут оценить свой риск, чтобы начать разработку эффективной антикоррупционной этики и программы ее соблюдения. Третий, важнейший раздел обобщает основные документы для ведения бизнеса.

hr48 OECD (2010), Указания по хорошей практике внутреннего контроля, этики и исполнения  

Указания по хорошей практике адресованы компаниям при создании и обеспечении эффективности внутреннего контроля, этики и программ соблюдения или мер предупреждения и выявления подкупа иностранных чиновников при международных сделках. Указания также адресованы бизнес-организациям и профессиональным ассоциациям, которые оценивают такую деятельность компаний. В публикации признается, что для обеспечения эффективности такие программы или мероприятия должны быть увязаны с общей системой соблюдения норм в компании. Публикация призвана служить юридически необязательным ориентиром для компаний при создании эффективных систем внутреннего контроля, этики и программ соблюдения или мер предупреждения и выявления взяточничества за границей.

hr49OECD (2008), Словари ОЭСР. Коррупция. Глоссарий международных стандартов уголовного права

Словарь объясняет ключевые элементы, необходимые для классификации коррупции как преступления, на основе трех основных международных конвенций: Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенции ООН против коррупции. Конкретная цель этого словаря — помочь странам-участницам Антикоррупционной сети ОЭСР в Восточной Европе и Центральной Азии в попытках реформировать национальное антикоррупционное уголовное законодательство согласно требованиям вышеупомянутых конвенций. Он должен компенсировать недостаток знаний международного права и последних изменений в международных договорах, с чем могут сталкиваться некоторые законодатели. Словарь должен быть полезен юристам-практикам в любой стране, стремящейся развивать международное сотрудничество и внутренние правила борьбы с коррупцией.

hr45 Европейские партнеры против коррупции, Европейская сеть ответственных за противодействие коррупции (2011), Стандарты антикоррупционных органов

В документе перечислены десять руководящих принципов и параметров независимости органов борьбы с коррупцией. Эти принципы и стандарты должны служить ориентирами для организаций, но не связывать их. Они признают наличие в мире множества разных подходов и, соответственно, предусматривают учет политико-правовых систем, сложившихся в отдельных странах и организациях.

 

bi34Справочник законодательства по внедрению Конвенции ООН против коррупции

Конвенция ООН против коррупции была одобрена Резолюцией 58/4 Генеральной ассамблеи 31 октября 2003 г. Цель этого справочника — помочь странам ратифицировать и внедрить Конвенцию, показав законодательные требования, задачи, которые вытекают из этих требований, и разные методы разработки государствами необходимого законодательства.

bi35 Технические указания к Конвенции ООН против коррупции         

Эти Технические указания прежде всего сконцентрированы на технических советах борцам с коррупцией и власти, инструментах и примерах успешной практики применения статей Конвенции. Технические указания — это попытка показать политические вопросы, институциональные аспекты и оперативные рамки полного и эффективного выполнения положений Конвенции. Задача указаний — предоставить ряд вариантов политики и соображений, которые каждая страна-участница могла бы учитывать при выполнении Конвенции на национальном уровне. Таким образом, указания призваны лишь поднять и осветить вопрос такого выполнения и никоим образом не могут служить полным и исчерпывающим руководством для национальных политиков, особенно учитывая разницу правовых систем и традиций и разные организационные возможности стран-участниц.

bi36Справочник ООН по практическим мерам борьбы с коррупцией для прокуроров и следователей

Справочник ООН по практическим мерам борьбы с коррупцией для прокуроров и следователей входит в более широкий пакет информационных материалов и ресурсов для стран, разрабатывающих и внедряющих стратегии борьбы с коррупцией на всех уровнях, а также для других элементов гражданского общества, заинтересованных в борьбе с коррупцией.

bi37 Справочник ООН по антикоррупционной политике

Справочник ООН по антикоррупционной политике, содержащий общий обзор, описание масштаба проблемы коррупции и характеристику основных элементов антикоррупционной политики, будет полезен чиновникам и политическим руководителям.

bi38  Пособие ООН по противодействию коррупции

Пособие ООН по противодействию коррупции содержит подробный перечень конкретных инструментов для чиновников, которые должны разрабатывать элементы национальной антикоррупционной стратегии и строить из них общую стратегическую систему, а также чиновников, призванных разрабатывать и применять каждый элемент. В Пособии рассмотрены также практические примеры как иллюстрация использования отдельных инструментов и их объединения на практике. Они показывают, при каких условиях конкретная программа будет или не будет работать, и как разные инструменты можно приспособить или изменить в соответствии с обстоятельствами, в которых они могут быть использованы.

bi39Сборник ООН международно-правовых документов по коррупции

В Сборнике международно-правовых документов по коррупции для справки собраны все основные соответствующие мировые и региональные международные договоры, соглашения, резолюции и другие документы. Они содержат юридические обязательства, а также некоторые «мягкие нормы» или нормативные документы, которые могут служить необязательными стандартами.

bi40  Инструмент взаимной правовой помощи по запросу

Инструмент взаимной правовой помощи по запросу (MLA Tool) разработан ЮНОДК для помощи государствам в составлении запросов с целью упрощения и укрепления международного сотрудничества.

Инструмент MLA:

  • практически не требует предыдущих знаний или опыта составления запросов о взаимной правовой помощи;
  • помогает избежать неполноты запросов о взаимной правовой помощи и таким образом минимизирует риск задержки или отказа;
  • легко адаптируется к материальному и процессуальному праву любой страны;
  • позволяет пользователю получать ключевую информацию о договорах и национальном законодательстве;
  • имеет интегрированную систему отслеживания входящих и исходящих запросов.

bi41 Справочник ресурсов ООН по укреплению добропорядочности и действенности судопроизводства

Цель этого справочника — помочь и предоставить информацию тем, кто занимается реформированием и усовершенствованием систем судопроизводства своих стран. Справочник ресурсов также имеет целью помочь организациям развития, международным организациям и другим донорам технической помощи, которые оказывают поддержку в этом процессе.

bi42 Обеспечение общественной поддержки мер по борьбе с коррупцией: Почему антикоррупционные органы должны поддерживать связь c обществом и как именно 

В публикации содержится практический анализ, как ведомство может сотрудничать со СМИ для обеспечения общественной поддержки в борьбе с коррупцией. Она разработана как справочник, который должен помочь ведомствам понять, как подать себя обществу, как организовать работу ведомства и как найти союзников в прессе и вообще в обществе. В целом книга должна помочь антикоррупционным органам повысить эффективность борьбы с коррупцией.

bi43 Справочник по борьбе с коррупцией при государственных закупках и управлении государственными финансами

Справочник содержит справочный материал для правительств, международных организаций, частного сектора, научных кругов и гражданского общества с анализом успешного опыта обеспечения соблюдения Статьи 9 Конвенции ООН против коррупции, которая требует создания надлежащих систем государственных закупок, а также управления государственными средствами.

bi44 Группа государств против коррупции (GRECO)

Группа государств против коррупции (GRECO) была создана Советом Европы в 1999 г. для контроля за соблюдением государствами антикоррупционных стандартов этой организации. Задача GRECO — повысить способность ее участников бороться с коррупцией, отслеживая соблюдение ими антикоррупционных стандартов Совета Европы путем постоянной взаимной оценки и давления коллег. Группа помогает выявить недостатки национальной антикоррупционной политики, предлагая необходимые законодательные, организационные и практические реформы. GRECO также дает возможность распространения наилучших практик недопущения и выявления коррупции.

ni45Принципы прозрачности и добропорядочности ОБСЕ при лоббировании

Принципы прозрачности и добропорядочности ОБСЕ при лоббировании помогают руководителям решать проблемы лоббизма. Это единственные международные принципы, которые рассматривают проблемы лоббизма и показывают, как достичь целей прозрачности и подотчетности при принятии государственных решений. Они включены в стратегию ОЭСР по построению более сильной, справедливой и «чистой» экономики.

bi46Глобальная антикоррупционная инициатива (GAIN)

Задача GAIN — обобщить антикоррупционные методики предоставления услуг для ускорения достижения «Целей развития тысячелетия» и целей развития после 2015 года; усилить государственные и институциональные возможности по выполнению Конвенции ООН против коррупции и борьбы с коррупцией; смягчить риски коррупции при финансировании климатических мероприятий и использовании природных ресурсов; расширить участие общества, молодежи и женщин для повышения прозрачности и подотчетности на национальном и местном уровне; и улучшить действенное управление и институциональную эффективность борьбы с коррупцией.

bi47Группа по противодействию отмыванию грязных денег (FATF)

Группа по противодействию отмыванию грязных денег (Financial Action Task Force, FATF) – межправительственный орган, созданный в 1989 г. министрами ее стран-участниц. Задача FATF – установить стандарты и способствовать эффективной реализации правовых, регуляторных и оперативных мер борьбы с отмыванием грязных денег, финансированием терроризма и другими подобными угрозами честности международной финансовой системы. Таким образом, FATF является «политическим органом», который генерирует политическую волю, необходимую для проведения национальных законодательных и регуляторных реформ в этих областях.

bi48 Открытое правительство

«Открытое правительство» — это многосторонняя инициатива, имеющая целью получить конкретные обязательства правительств поддерживать прозрачность, расширять полномочия граждан, бороться с коррупцией и овладевать новыми технологиями лучшего управления.

bi49 Стамбульский план борьбы с коррупцией ОЭСР

Стамбульский план борьбы с коррупцией – это субрегиональная программа экспертной оценки, начатая в 2003 г. в рамках Антикоррупционной сети. Программа поддерживает антикоррупционные реформы путем оценки стран и постоянного мониторинга выполнения рекомендаций по реализации Конвенции ООН против коррупции, других международных стандартов и передового опыта. Эта программа:

  • рассматривает организационно-правовые основы борьбы с коррупцией и дает рекомендации;
  • отслеживает ход выполнения рекомендаций.

Результаты обсуждаются на ежегодных встречах и публикуются как отчеты о выполнении в отдельных странах.

bi50 Самооценка согласно Конвенции ООН против коррупции: не ограничиваясь минимумом

Процесс самооценки согласно Конвенции ООН против коррупции — это возможность приобщиться к национальному диалогу об антикоррупционной политике и программах и стимулировать антикоррупционные реформы. Этот практический справочник предлагает национальным деятелям методику осуществления всесторонней активной самооценки выполнения Конвенции ООН против коррупции.

Investigating and Prosecuting International Corruption and Money Laundering Cases

This publication presents legislative and practical aspects of criminal prosecution of economic crime, including financial investigations, asset recovery, and mutual legal assistance. It provides step-by-step guidance to both policy makers and practiti … read more

NATO BI Reference Curriculum for Educators

Understanding the Impact of Good Governance and Corruption on Defence Institution Building. A Reference Curriculum for Educators.   The BI Reference Curriculum is a guide for educators to assist nations in integrating BI into their existing traini … read more

Стандарты антикоррупционных органов

В документе перечислены десять руководящих принципов и параметров независимости органов борьбы с коррупцией. Эти принципы и стандарты должны служить для организаций ориентирами, но не связывать их. Они признают наличие в мире многих разных подходов и, … read more

Реформа сектора обороны

Цель этого документа — организация поддержки ООН мероприятиям по реформированию национального сектора обороны. Он очерчивает параметры и компоненты такой поддержки, включая принципы, основные задачи и ограничения. Документ также показывает связь с рефо … read more

Кодекс рациональных практик финансовой прозрачности

Этот Кодекс рациональных практик показывает, к какому уровню прозрачности должны стремиться правительства и их финансовые органы. Кодекс разъясняет функции и обязанности, открытые бюджетные процедуры, публикацию информации и гарантии добропорядочности.

Парламентское измерение оборонных закупок

Документ состоит из двух частей. В первой речь идет о парламентском контроле и практике вообще и далее об изменениях в европейской безопасности. Во второй части документа рассмотрены основные международные организации, занимающиеся европейской безопасн … read more

Пособие ООН по противодействию коррупции

Пособие ООН по противодействию коррупции содержит подробный перечень конкретных инструментов для чиновников, которые должны разрабатывать элементы национальной антикоррупционной стратегии и строить из них общую стратегическую систему, а также чиновнико … read more

Парламентский надзор за сектором безопасности: Принципы, механизмы и практики

Парламентам принадлежит важная роль в надлежащем руководстве сектором безопасности и прозрачном и подотчетном обеспечении общественной безопасности. Справочник состоит из восьми разделов, каждый — из нескольких глав. Его можно читать двумя путями. Проч … read more

Справочник по управлению государственными расходами

Справочник дает пищу для размышлений о том, как правительства могут обеспечить качественное выполнение бюджета, и приводит основные элементы хорошо функционирующей системы управления государственными расходами. Справочник показывает важность согласован … read more

Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности

Кодекс поведения ОБСЕ, касающийся военно-политических аспектов безопасности, был одобрен в 1994 г. Это политически обязательный документ. Он призывает к демократическому контролю не только военных, но и других сил безопасности, включая военизированные … read more

Photo credit: Ivan Bandura (Flickr)

© Copyright 2022, All Rights Reserved

Web Development by Activate Media