УКРАЇНА

ДЕМОКРАТИЧНЕ УРЯДУВАННЯ У СЕКТОРІ БЕЗПЕКИ

  • en
  • uk
  • ru

Базове законодавство про сферу безпеки міститься в конституції країни, яку доповнює комплекс національних законів і норм, що прямо чи непрямо зачіпають сферу безпеки і стосуються всіх інститутів держави. Існує також комплекс законів і норм безпосередньо для сфери безпеки, які підтверджують особливі потреби та природу сектору безпеки і його служб. Сукупність цих національних законів, правил і норм складає національне законодавство про сферу безпеки.

Законодавство про сферу безпеки не слід плутати з військовим правом. Останнє – законодавство виключно для військових, що зазвичай стосується дотримання дисципліни в збройних силах; інакше його називають військовою юстицією. Хоча в деяких демократичних країнах військове право може стосуватись і цивільних, воно обов’язкове лише для військових. Військове право – це фактично частина законодавства про сферу безпеки, разом з законами про поліцію, нагляд за сферою безпеки, розвідку і нагляд за розвідкою, фінансовий нагляд та іншими нормами й правилами сфери безпеки.

В умовах демократичного врядування саме парламент створює правову базу для збройних сил, служб розвідки, безпеки, правоохоронних органів і прикордонних служб. Для цього парламент може вводити законодавчі акти, змінювати існуючі закони та перевіряти міністрів і посадових осіб сфери безпеки шляхом запитів, слухань, перегляду офіційних документів і фахових консультацій.

Законодавство про сферу безпеки також включає міжнародні норми та стандарти, яких вимагають міжнародні договори та угоди. Ці стандарти також можуть бути передумовою членства, наприклад, у Європейському Союзі. Є також регіональні правові інструменти, які встановлюють певні стандарти та обов’язки для сфери безпеки. Сфери безпеки також стосуються фундаментальні стандарти міжнародного права, зокрема, міжнародного правозахисного права, міжнародного гуманітарного права та міжнародного кримінального права.

Законодавство про сферу безпеки складне й різноманітне. Кожна країна має свій набір законів і норм для сектору безпеки та його численних органів і служб. Оскільки ідеальної моделі законодавства про сферу безпеки не існує, завдання законодавчого оформлення сфери безпеки непросте. Але розробка законодавства, в якому поважають принципи демократичного врядування, забезпечується верховенство права і захищені права людини, абсолютно необхідна для забезпечення дієвості та ефективності сфери безпеки. Для цього при розробці національного законодавства про сферу безпеки важливо дотримуватись міжнародних стандартів і кращих практики.

%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d0%be%d0%bd-%d1%81%d0%b5%d0%ba%d1%82-%d0%b1%d0%b5%d0%b7%d0%bf

Основне джерело:

DCAF, Legislating for the Security Sector

Джерела:

Council of Europe Commissioner for Human Rights (2015), Issue Paper on Democratic and Effective Oversight of National Security Services.

DCAF (2011) Legislating for the Security Sector Toolkit: Understanding Military Justice.

DCAF (2011) Legislating for the Security Sector Toolkit: Principles Governing the Administration of Justice through Military Tribunals.

DCAF (2015), Financial Oversight of the Security Sector a Toolkit for Trainers.

DCAF, NATO (2015), Контроль и руководство: Парламенты и управление в секторе безопасности.

DCAF (2011) Legislating for the Security Sector Toolkit: The South African Military Discipline Supplementary Measures Act.

DCAF (2011) Legislating for the Security Sector Toolkit: The Colombian Military Criminal Code.

DCAF (2015), Training Manual on Police Integrity.

DCAF (2012), Toolkit on Police Integrity.

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: The European Code of Police Ethics.

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: 10 Basic Human Rights Standards for Law Enforcement Officials

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: Police Legislation Model: The Swedish Police Act.

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: Police Legislation Model: The Japanese Police Law and The Police Duties Execution Law.

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: Police Legislation Model: Republic of South Africa Police Service Act 68, 1995

DCAF (2009), Legislating for the Security Sector Toolkit: International Police Standards guidebook on Democratic Policing.

OHCHR (1997), International Human Rights Standards for Law Enforcement: A Pocket Book on Human Rights for the Police.

DCAF (2015), Legislating for the Security Sector Toolkit: International Standards for Financial Oversight in the Security Sector.

Ганс Борн, Эйдан Уиллз (2012) Надзор за деятельностью разведывательных служб: Практическое пособие.

DCAF (2011), Збірник практичних рекомендацій – Правові норми для сектору безпеки. Посібник: Розуміння підзвітності розвідки.

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: Compilation of Good Practices for Intelligence Agencies and their Oversight.

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: The Canadian Security Intelligence Service Act

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: The Netherlands Intelligence and Security Services Act

DCAF (2011), Legislating for the Security Sector Toolkit: The Argentinian National Intelligence Law

DCAF, UNDP (2008), Гражданский контроль над сектором безопасности. Пособие для организаций гражданского общества.

Ханс Борн, Ієн Лей, (2005) Підзвітність спецслужб: правові норми, досвід і рекомендації.

Hans Born (2015), Парламентський контроль за сферою безпеки.

Ганс Борн, Эйдан Уиллз (2012) Надзор за деятельностью разведывательных служб: Практическое пособие.

Key Issues and Policy Recommendations, Conference 3

This publication offers the Key Issues and Policy Recommendations based on the results of the Third International Conference “Governance and Reform of State Security Services: Best Practices”. Conference Three – the third in a series of eight – focused … read more

Criminal Justice Practice and Violence Against Women

The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF) and La Strada-Ukraine (LSU) collaborated to assess the current practices of the Ukrainian criminal justice system in responding to violence against women and domestic violence. The spe … read more

OSCE PCU, Verkhovna Rada & Ministry of Defence Visit to DCAF and GICHD

At the request of the OSCE Project-Coordinator in Ukraine, DCAF and GICHD (Geneva International Centre for Humanitarian Demining) hosted a delegation from the Verkhovna Rada and the Ministry of Defence of Ukraine on the 10th, 11th and 12th of October 2 … read more

The Security Sector Legislation of Ukraine (2017 update)

This comprehensive collection of Ukrainian legislation on the Security Sector serves two purposes: it gives Ukrainian and Western experts an overview of what legal documents already exist in Ukraine; and serves as a tool for identifying possibilities f … read more

Законодавча база для інструментарію сфери безпеки: Закон ПАР про додаткові військово-дисциплінарні заходи

У брошурі міститься Закон ПАР про додаткові військово-дисциплінарні заходи в оригіналі, а також його статті за тематикою. Це дозволяє законодавцям легко знаходити ті чи інші теми, які має охоплювати такий закон, і порівнювати різні моделі законів.

Photo credit: Ivan Bandura (Flickr)

© Copyright 2018, All Rights Reserved

Web Development by Activate Media